88 lines
3.3 KiB
Markdown
88 lines
3.3 KiB
Markdown
# Helseberedskapsloven § 2-4 - Beredskapsregistre
|
|
|
|
## Lovtekst
|
|
|
|
> "Folkehelseinstituttet, Helsedirektoratet og Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet kan etablere registre med helseopplysninger for å håndtere beredskapssituasjoner. Slike registre kan etableres for å gi oversikt og kunnskap om utbredelse, årsakssammenhenger og konsekvenser ved miljøhendelser, ved mistanke om utbrudd av sykdom relatert til eksponering for helseskadelige miljøfaktorer og ved andre typer kriser og beredskapssituasjoner."
|
|
|
|
(Fra FHI-RETTSLIG-GRUNNLAG.md)
|
|
|
|
## Implikasjoner for FHI
|
|
|
|
### Fullmakt til å etablere beredskapsregistre
|
|
|
|
FHI **kan** (ikke "skal") etablere midlertidige registre ved:
|
|
- **Miljøhendelser:** Forurensning, kjemikalieutslipp, stråling
|
|
- **Sykdomsutbrudd:** Mistanke om utbrudd relatert til miljøfaktorer
|
|
- **Andre kriser:** Naturkatastrofer, terrorhendelser, pandemier
|
|
|
|
### Formål
|
|
|
|
Beredskapsregistrene skal gi:
|
|
1. **Oversikt:** Kartlegge omfang av eksponering
|
|
2. **Årsakssammenhenger:** Identifisere hva som forårsaket hendelsen
|
|
3. **Konsekvenser:** Dokumentere helseeffekter over tid
|
|
4. **Kunnskapsgrunnlag:** Informere beredskapstiltak
|
|
|
|
### Når kan FHI etablere beredskapsregistre?
|
|
|
|
**Terskelen for etablering:**
|
|
- **Beredskapssituasjon:** Det må foreligge en ekstraordinær hendelse
|
|
- **Nødvendighet:** Registeret må være nødvendig for å håndtere situasjonen
|
|
- **Proporsjonalitet:** Inngrepet må stå i forhold til behovet
|
|
|
|
**Eksempler på bruk:**
|
|
- **Pandemi:** Register over smittede, eksponerte og vaksinerte (som under COVID-19)
|
|
- **Kjemikalieutslipp:** Register over personer i utsatte områder
|
|
- **Bioterror:** Register over eksponerte personer
|
|
|
|
### Forskjell fra ordinære registre
|
|
|
|
| Aspekt | Ordinære registre | Beredskapsregistre |
|
|
|--------|-------------------|-------------------|
|
|
| **Varighet** | Permanente | Midlertidige |
|
|
| **Hjemmel** | Forskrift fra Kongen i statsråd | Etableres av FHI direkte |
|
|
| **Formål** | Overvåking, forskning | Krisehåndtering |
|
|
| **Prosess** | Lang forskriftsprosess | Rask etablering |
|
|
|
|
### Databehandling
|
|
|
|
Beredskapsregistre kan inneholde:
|
|
- Personidentifiserende opplysninger
|
|
- Helseopplysninger
|
|
- Eksponeringsdata
|
|
- Geografisk informasjon
|
|
|
|
**Behandling uten samtykke:** Beredskapsregistre kan behandle opplysninger uten samtykke når det er nødvendig.
|
|
|
|
### Varighet
|
|
|
|
- Registeret er **midlertidig**
|
|
- Oppheves når beredskapssituasjonen er over
|
|
- Opplysninger kan overføres til permanente registre hvis det er hjemmel for det
|
|
|
|
### FHIs ansvar
|
|
|
|
FHI må sikre:
|
|
1. **Rask etablering:** Kunne opprette registeret raskt når behovet oppstår
|
|
2. **Sikkerhet:** Beskytte opplysningene mot uautorisert tilgang
|
|
3. **Avvikling:** Avslutte registeret når krisen er over
|
|
4. **Informasjon:** Informere befolkningen om registeret
|
|
|
|
### Eksempel: COVID-19-pandemien
|
|
|
|
Under COVID-19-pandemien brukte FHI denne hjemmelen til å etablere:
|
|
- **BEREDT C19:** Register over koronasmittede
|
|
- **Vaksinasjonsregister:** (SYSVAK ble utvidet, men dette er et permanent register)
|
|
- **Eksponeringsregister:** Smittesporing
|
|
|
|
## Relasjon til andre bestemmelser
|
|
|
|
- **Folkehelseloven § 25:** FHIs generelle beredskapsansvar
|
|
- **Smittevernloven § 7-9:** Smittevernberedskap
|
|
- **Helseregisterloven § 8:** Hjemmel for permanente registre
|
|
|
|
---
|
|
|
|
**Hjemmel:** Helseberedskapsloven § 2-4
|
|
**Lovdata:** NL/lov/2000-06-23-56
|