# Beredskapsforskriften

**Forskrift om krav til beredskapsplanlegging og beredskapsarbeid mv. etter lov om helsemessig og sosial beredskap**
*FOR-2001-07-23-881*

## Om forskriften

Beredskapsforskriften stiller krav til beredskapsplanlegging og beredskapsarbeid for virksomheter som omfattes av helseberedskapsloven. FHI er ikke eksplisitt nevnt i forskriften, men er omfattet gjennom sin rolle som statlig virksomhet med beredskapsansvar etter folkehelseloven § 25.

## Hvordan FHI er omfattet

FHI er omfattet av beredskapsforskriften gjennom **to parallelle hjemmelsgrunnlag**:

### 1. Som statlig virksomhet

Beredskapsforskriften § 1 definerer "virksomhet" som bl.a. **stat**, kommune, fylkeskommune, regionalt helseforetak, helseforetak, Mattilsynet og vannverk. FHI er en statlig virksomhet under Helse- og omsorgsdepartementet.

### 2. Via folkehelseloven § 25

Helseberedskapsloven § 1-3 bokstav a fastslår at loven gjelder for "den offentlige helse- og omsorgstjeneste og sosialtjeneste og **kommunens folkehelsearbeid etter folkehelseloven kapittel 2 og 3**".

Folkehelseloven § 25 gir FHI eksplisitt beredskapsansvar:
> "Folkehelseinstituttet har ansvar for **nødvendige beredskapsforberedelser og for tiltak i beredskapssituasjoner**."

## FHIs plikter etter forskriften

| Paragraf | Krav | FHIs forpliktelse |
|----------|------|-------------------|
| **§ 2** | Fastsettelse og oppdatering av beredskapsplan | Ansvarlig leder skal sørge for oppdatert beredskapsplan |
| **§ 3** | Risiko- og sårbarhetsanalyse | Gjennomføre ROS-analyser tilpasset virksomhetens art og omfang |
| **§ 4** | Planforutsetninger | Beredskapsplaner skal omfatte prosedyrer for ressursdisponering og omlegging av drift |
| **§ 5** | Operativ ledelse og informasjonsberedskap | Kunne treffe beslutninger om organisering og ressursdisponering i krise |
| **§ 6** | Samordning av beredskapsplaner | Samordne med andre virksomheter jf. folkehelseloven § 28 |
| **§ 7** | Kompetanse, opplæring og øvelser | Sørge for at personell er øvet og har nødvendig kompetanse |
| **§ 8** | Forsyningssikkerhet | Ha tilfredsstillende sikkerhet for forsyning av viktig materiell, utstyr og legemidler |
| **§ 9** | Registrering av personell | Ha oversikt over personell som kan beordres |

## FHIs særskilte beredskapsrolle

FHI har en særskilt rolle i helseberedskapen som går utover den generelle plikten i beredskapsforskriften:

### Helseberedskapsloven § 2-4 - Beredskapsregistre

FHI er **eksplisitt navngitt** i helseberedskapsloven § 2-4:
> "**Folkehelseinstituttet**, Helsedirektoratet og Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet kan etablere registre med helseopplysninger for å håndtere beredskapssituasjoner."

Se [Helseberedskapsloven § 2-4](../Lover/Helseberedskapsloven/§2-4.md) for detaljer.

### Folkehelseloven § 25 - Beredskapsansvar

FHI har ansvar for:
- Nødvendige beredskapsforberedelser
- Tiltak i beredskapssituasjoner
- Smittevernberedskap (som statens smitteverninstitutt)
- Bistand ved eksponering for helseskadelige miljøfaktorer

Se [Folkehelseloven § 25](../Lover/Folkehelseloven/§25.md) for detaljer.

## Samordning med andre aktører

Beredskapsforskriften § 6 krever samordning av beredskapsplaner. For FHI innebærer dette samordning med:

- **Helsedirektoratet** - Overordnet koordinering av helseberedskap
- **Kommuner og fylkeskommuner** - Lokal og regional beredskap
- **Regionale helseforetak** - Spesialisthelsetjenestens beredskap
- **Mattilsynet** - Matbåren smitte og zoonoser
- **DSB** - Sivil beredskap generelt

## Tilsyn

Beredskapsforskriften § 10 fastslår at lov om statlig tilsyn med helse- og omsorgstjenesten får anvendelse for plikter etter helseberedskapsloven.

Tilsynsarbeidet skal i størst mulig grad utføres i samarbeid mellom tilsynsmyndighetene.

## Relasjon til andre bestemmelser

- **[Helseberedskapsloven § 2-4](../Lover/Helseberedskapsloven/§2-4.md):** FHIs fullmakt til å etablere beredskapsregistre
- **[Folkehelseloven § 25](../Lover/Folkehelseloven/§25.md):** FHIs generelle beredskapsansvar
- **[Smittevernloven § 7-9](../Lover/Smittevernloven/§7-9.md):** Statens smitteverninstitutt
- **[Smittevernloven § 7-11](../Lover/Smittevernloven/§7-11.md):** Smittevernberedskap

---

## Lovhenvisning

**Hjemmel:** Helseberedskapsloven §§ 2-2, 4-2 og 6-2
**Lovdata:** [SF/forskrift/2001-07-23-881](https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2001-07-23-881)